6月3日下午，为进一步推进西咸一体化城市进程，“走进大都市圈时代”西咸
地产高峰论坛在
西安圆满结束。
陕西省委省政府决策咨询委员会办公室主任郭卫东、
陕西省发改委主任科员张礼涛、
西安市发改委规划处处长冉红斌、西安市发改委西部开发处负责人郭晓辉、咸阳市规划研究院副院长林杰等政府部门负责人参加了此次论坛，陕西省
房地产研究会会长王圣学、阳光国际集团上林城总经理庄勤、泰盈地产集团陕西公司总经理刘争明、金泰恒业
房产公司总经理王生坤、万国地产总经理赖书元、亿龙集团副总经理赖祥彬、文华地产副总经理赵阳、西安
上海裕都房产副总经理徐剑锋、易居
中国西安公司副总经理肖遥、华宇地产负责人等三十多人与会。
在轻松的氛围中，与会嘉宾畅所欲言，共同围绕“西咸一体化的战略规划与发展意义”、“区域经济发展与房地产开发”、“西咸共建区域中房地产
项目的发展
空间”、“西咸一体化的现实矛盾”等话题，从城市规划、区域经济发展、城市市政建设与城市配套、产业布局与环境建设等方面，进行了全面深入的研讨与交流，并对目前发展中存在的一系列问题提出了更具有建设性的建议，为区域发展提供了更客观的依据，为加速实现西咸一体化进程明确了方向。
政府声音
西咸一体化已列入国家“十一五”计划
“走进大都市圈时代”西咸地产高峰论坛上，西咸两市发改委和规划局的领导、专家以及房地产
企业代表就目前西咸地产存在的问题进行了研讨，并对西咸地产未来的发展和前景做出展望。
■17条道路对接正在审定中
在论坛上，省委省政府决策咨询委员会办公室主任郭卫东介绍，国家西部大开发“十一五”计划已经要求将推进西咸一体化的进程列入其中，两个城市间的17条城乡道路和城市干道对接，四个共建区规划正在审定当中。
据介绍，在我国城市化快速推进的过程中，一个遍及全国的大都市圈时代正在到来。在我省，“西咸经济一体化”已成为关中城市圈建设的核心。省委省政府已经就推进西咸一体化成立了省级推进协调指导机构。目前，在原有的“八同协议”基础上，又形成了渭北产业聚集区等四个共建区，两个城市间的17条城乡道路和城市干道对接以及四个共建区规划正在审定当中。
当前，西咸一体化发展的核心区重点产业布局主要集中在世纪大道两侧，规划重点是交通、配套设施等问题。省政府多次在西咸一体化的报告上作了重要批示，国家西部大开发“十一五”计划已经要求将推进西咸一体化的进程列入其中。过去是我们自己呼吁，现在已经带有法律性质。
■西咸一体化升格省级层面
“西咸一体化已经上升到省级层面加以推动，这和以前的两市层面上明显发生了质变”，陕西省发改委主任科员张礼涛介绍说：“这一变化，意味着推进西咸经济一体化正迎来大好机遇。”他介绍说，一是《西部大开发“十一五规划”》把以西安为中心的关中城市群建设选定为带动西部发展的三大龙头经济区之一；二是省委省政府将西咸一体化上升到省级层面加以推动；三是建立以中心城市为基础的城市板块已成为时代潮流；四是两市对合作的重点领域、领导体制、方法机制有了更清晰的设想，并初步形成了相关意见。
他还表示，要重点加强两市接壤地区产业发展和城市建设，加快城市化进程，按照基础设施建设、产业布局、要素配置、城乡建设、环境和生态治理一体化的思路，编制西咸都市圈发展规划，力争在3~5年内形成城市水准的水、电、路网架构。并充分利用西安的品牌技术优势和咸阳的空间优势，打造新的产业基地，形成关中乃至西部最具影响力和竞争力的产业密集区。
西安市发改委规划处处长冉红斌说，西咸经济一体化不仅是两市竭尽全力推动的事业，也是陕西省加快发展的重要突破口和重头戏。近几年来，西咸房地产业作为排头兵，为西咸经济一体化发展做出了巨大贡献。主要表现在以下几个方面：
一、西咸房地产也是推动西咸经济一体化的中坚力量。尽管政府层面的合作是有限的，2002年以来西安市也制定了这个计划，但是更要依靠企业和民间的力量。
投资方面，房地产开发是一个晴雨表，其比例也是越来越高。经济是为人服务的，房产开发自然对聚集人气功不可没。
二、房地产业带动性非常强，真正具有带动力的产业就是房地产业。
三、房地产是促进人才就业的根本产业，可以扩大就业。
四、西咸房地产业不仅是经济形态，也是一个景观形态。除了解决经济功能，更要重视城市的景观功能。而房地产业就解决了这个问题，客观上讲，促进了人与自然的和谐。
西咸一体化是陕西发展的关键，政府更是责无旁贷。下半年开始，我们将重点实现三个突破：一是西安与咸阳一起编制发展规划；二是在体制、机制上要有所突破；三是政策措施要突破。
在此次高峰论坛上，到会各个企业老总在听取了政府主管部门负责人对区域发展及未来规划的介绍后，纷纷表示对区域未来前景更有信心，同时，也提出了发展中出现的一些亟待解决的问题，希望相关部门能尽快解决，更快推进区域成熟，快速发展。
■开通城际公交线路迫在眉睫
交通是影响和制约区域经济社会发展的最重要因素之一，西安、咸阳在公交线路上目前还是空白，而从现实情况来看，这已经成为制约区域内人口流动的一个最大的障碍。
泰盈地产集团陕西公司总经理刘争明说，正在开发建设的奥林匹克花园，是西咸经济一体化区域目前最大的房产项目。现在遇到的困难也很多，比如公交线路的问题。尽管西安在地铁规划
设计上已经考虑到了咸阳，这是很好的现象，但目前，西安、咸阳暂时还没有通公交车。现有的59路，其5元的票价让很多老百姓还接受不了，并且车次也不多。这非常像上世纪90年代末的广东番禺，各大
开发商都在那里开发了大型
楼盘，公交问题也很突出，很多发展商就自己购买大巴，自己承担费用，使发展商不堪重负，每年要投放100万元的交通费用。
金泰恒业房产公司总经理王生坤说：“2006年初，公司派了一些人去协调公交车的问题，直到现在还没有结果，计划都有，就是开通不了。因此希望有关部门能够协调一下。一旦交通问题解决好了，这个区域的发展将会有很大提升。”
■学校和商业配套可否统筹考虑
“区域内的学校和商业配套应根据实际情况，由相关部门统一协调，这样有利于资源整合和充分利用。”阳光国际集团上林城总经理庄勤认为。他说，关于区域商业配套问题和学校问题，应该根据区域内的人口密度统一规划，由政府机构出面协调。这样才能在区域内实现供需平衡。
亿龙集团亿龙·金河湾副总经理赖祥彬也持相同的观点。他表示，亿龙企业到咸阳半年时间，政府给企业很大的希望和支持。在城市配套方面，特别是公交车、学校等资源的利用和整合，都是非常重要的。一个占地550亩的楼盘，在规划的时候，亿龙·金河湾要建一个43亩的小学，至少需要30000个家庭，为什么没有跟金泰·丝路花城共享资源呢？显然，在规划上面，对土地的利用，要有个长远的考虑。
■基础配套设施规划时要明确
作为第一个进入世纪大道进行开发的大盘，金泰恒业房产公司总经理王生坤感触颇深。他表示，在区域内，排水、供热等基础配套设施在规划的时候，一定要明确到位，否则后续会有更多问题。金泰恒业从2005年开始在世纪大道上开发项目，现已有2000多户入住，现在还与陕师大合作建设了一个小学来带动这块区域。到了现在，还是希望开发商能组织起来，共同发展这个区域，因为这里的基础条件确实非常好。不仅道路宽阔，而且有了咸阳湖，区域内的空气质量大大改善，区域规划也有了很大的改善，其他
行业也都在逐渐崛起，餐饮、娱乐等也在慢慢增加，所以非常有信心共同提升这个区域。西安和咸阳两市政府很重视西咸经济一体化的推进，所以前途是非常好的。希望通过此次研讨会把工作更加推进，能做得更好！
万国地产总经理赖书元也有同感。他表示，万国·远鉴名筑在西咸一体化东边小龙头的位置，当时也是冲着西咸经济一体化共建区的项目来的。政府规划给开发企业带来了实惠，客户对未来还是十分乐观的。他认为，政府要竭力解决基础设施和相关问题，例如，按要求建设污水处理站，解决土地上的文物等问题。这样将吸引更多企业参与到区域发展当中。
陕西房地产研究会会长、
长安大学教授王圣学也表示，西咸经济一体化的问题主要是宏观层面的一些问题。开发商来这开发，客户主要是在西安，首先要解决市政、配套等问题，由于行政区划的原因，没法拧成一根绳子，所以开发商从中起到很重要的作用。他建议说，陕西省及两市发改委应多听听开发商的意见和建议，协助企业解决好配套问题。
而阳光国际集团上林城总经理庄勤说，在最初的时候，企业心里还是有点虚，因为交通和配套还不够全面。在听取了相关部门情况介绍后，对西安咸阳打造的共建区很有信心。
西咸公交线路预计年底开通
在此次“走进大都市圈时代”西咸地产高峰论坛上，西安市发改委西部开发工作处负责人郭晓辉透露，困扰两个城市的公交车问题将得到解决。西咸两市继电话区号统一后，对开通城际公交线路也已完全达成共识，预计年底就可以开通。
据介绍，5年来西咸一体化工作也取得了一定的成就，规划方面充分考虑到西咸一体化的进程。最近，西安市规划局还召开会议，计划将要全面贯通西咸之间道路。科技教育卫生方面合作也比较有成绩，旅游合作方面，共同打造的旅游项目已经开展工作。
在今后一段时间，将重点开展以下工作：
一、渭北生态走廊，西安、咸阳交界的地方，规划局已经做了规划，渭北28公里处划了几个区，重点发展旅游、商务休闲、
文化、房产等绿色产业。
二、在西安与咸阳交界的地方，三桥镇等地区共同规划，形成融合高新科技区，围绕西咸大道，形成西咸新城区。
三、打造泾渭工业园区。为了推进化工产业发展，与榆林、延安签订战略合作关系，为西安优先提供所需原料。
四、西安与咸阳城市道路路网建设。
咸阳市规划研究院副院长林杰说：“我住在咸阳，感同身受。既是一个规划设计者，也是一个购房者。在做规划的时候有时会遇到行政区划的阻挡。西安作为一个特大城市，应该把西安作为高新技术研发产地，外围就放在咸阳。”
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