西安住房公积金如何调整 “放水”还是“蓄水”

　受房地产市场持续高烧的影响，加上证券市场的吸空效应，许多地区住房公积金可供贷款资金紧缺的压力日益显现，以至于不得不收紧公积金房贷。而对于西安来说，公积金政策应该进行怎样的调整，又将带来怎样的效应呢？

　　■“水源”告急　部分城市收紧公积金贷款“闸门”

　　来自国家统计局的数据表明，浙江省宁波市商品房销售价格今年增长非常快，一度涨幅位居全国70个大中城市之首，其二手房房价涨幅则位居全国第二。房价的高涨让许多对楼市处于观望状态的人开始动摇，纷纷出手购房。与楼市销售的火爆局面相对应，当地的住房公积金贷款增量迅速，资金短缺矛盾开始显露。于是，宁波市从12月6日开始收紧公积金贷款闸门，规定市区个人住房公积金贷款最高限额由原来的40万元下调到25万元。业内人士分析，如不加以限制的话，公积金的“蓄水池”将面临被抽空，购房者从银行贷不出钱来的风险。

　　实际上，今年以来对公积金住房贷款进行限制的并不只是宁波一地。在宁波之前，江苏省南京市，浙江省嘉兴市、湖州市、舟山市以及浙江省直住房公积金管理中心等都已对公积金贷款制度进行了调整。虽然具体的措施不同，但其政策指向却是一致的，即收紧公积金贷款闸门。

　　房价不断上涨、利率不断上调，公积金好处逐渐彰显，购房者纷纷舍弃商业贷款，转向公积金贷款。交通银行西五路支行个贷中心负责人李先生以金额30万、贷款20年为例，给记者算了一笔账，结果是公积金贷款比按基准利率计算的商业性住房贷款节省利息11万多元。李先生说，以11月份西安商品房销售均价4143元/平方米来算，11万元，买90平方米以下的房子，首付都够了。

　　■未发挥最大作用　西安公积金贷存比不足40%

　　记者从西安住房公积金管理中心了解到，2007年，西安住房公积金的归集、个贷两大业务高速增长，截至10月底，西安地区建立住房公积金制度的单位达到7486个，缴存住房公积金的职工人数增加到106.62万人；当年归集住房公积金37.63亿元，同比增长36.04%，历年累计归集住房公积金达到181.22亿元，归集余额125.57亿元；当年发放住房公积金个贷11.88亿元，贷存比为32%，与北京、上海等城市相比，还有很大的距离。

　　业界认为，公积金的贷存比在80%左右是最佳状态，低于这个数字是公积金没有发挥最大作用，高于这个数字则存在资金压力。尽管西安住房公积金管理中心一再想办法鼓励公积金贷款，但一些开发商却以公积金贷款办理时间长、手续繁琐、手续费高等原因拒绝为购房者办理公积金贷款。为此，近日陕西省建设厅下发《关于房地产开发企业不得拒绝购房人选择住房公积金贷款购房有关事宜的紧急通知》，规定从12月17日起，购房人办理住房公积金贷款，房地产开发企业不得以任何形式增设附加条件。违法违规行为将受到严处，情节严重的，停止该公司的房地产开发资质。

　　业内人士分析，今年银行多次加息，购房者都有使用公积金低利率贷款的需求，估计在2008年，公积金贷款将会有大幅度提升，西安现有公积金归集量够不够还将是一个问题。

　　■未雨绸缪　西安公积金“既蓄水又放水”

　　随着房价持续上涨，30万元的最高限额已经不能满足今后购房贷款的需求，加之目前西安住房公积金管理中心资金充裕，有能力为支持广大职工购房、改善住房条件加大贷款投放力度。自2008年1月1日起，西安市公积金贷款额度将由30万元提高至40万元。

　　虽说截至目前，已经累计有40多万户职工利用住房公积金改善了住房条件，但还有大部分购房者没有享受公积金贷款的“福利”。据西安房地产网统计，今年截至目前，新建商品房已经售出82759套，80%以上的购房者都是通过商业性住房贷款或者一次性付款解决住房问题，如果这些购房者中的一部分转向公积金贷款，归集余额的100多亿元根本撑不了两年。所以，打开公积金大门的同时，还要考虑钱够不够用的问题。

　　近日，西安住房公积金管理中心又决定，扩大住房公积金的归集面，要求公积金账户15日内建立，如果单位不办理住房公积金的最高罚5万元，逾期仍不缴存的，将申请法院强制执行。

　　由此可见，提升放贷额度是“放水”，扩大缴存面是“蓄水”，对此，公积金管理中心负责人解释说，“袋子”里有钱，才能顺利放贷，放水前蓄水，也是未雨绸缪的做法。