央行确定 “二套房 ”认定以 “家 ”为单位

人均住房面积低于当地平均水平 购二套房时按首套房政策执行

已利用住房公积金贷款购房的家庭 购二套房时也执行同一标准

    为防范金融风险，人民银行、银监会决定联合发布 《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》，《补充通知》，就严格住房消费贷款管理的有关问题做出了明确规定。要求各银行应以户为单位执行第二套房贷政策。

[房贷次数]以借款家庭为单位
    据悉，《补充通知》重点明确了以下问题：应以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位认定房贷次数；已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如借款人家庭人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行，但借款人须提供当地房地产管理部门依据房屋登记信息系统出具的家庭住房总面积查询结果。其余已利用银行贷款购买住房的家庭，再次向商业银行申请贷款时，均应按第二套房贷政策执行。

[房贷要求]填报假信息银行不予贷款
    《通知》强调，已利用住房公积金贷款购房的家庭，向商业银行申请住房贷款时，也应按照《通知》的有关规定执行。各商业银行应切实履行告知义务，要求借款人按诚信原则提交真实的房产、收入、户籍、税收等证明材料。凡发现填报虚假信息、提供虚假证明的，所有商业银行都不得受理其信贷申请。对于出具虚假收入证明并已被查实的单位，所有商业银行不得再采信其证明。对借款人提供的个人住房信息、收入信息、家庭信息的真实性要有严格的审查甄别措施。

[惩戒措施]银行违规贷款将严处
    要加大监督检查和违规惩戒力度。各银行业金融机构要自觉纠正与文件精神不一致的规定和做法；严厉查处假按揭、加按揭、转按揭等违规行为和变通做法。央行今后将对商业银行的执行情况进行现场检查，严格处罚违规的机构和人员。

◆新闻背景◆＂二套房＂贷款标准各银行曾有分歧
    人民银行、银监会曾于今年9月27日发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的借款人，明确要求贷款最低首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。该《通知》发布之后，是以个人还是以户为单位执行房贷政策，一度成为商业银行执行政策的分歧所在。

◆相关新闻◆国务院研究严格管理农村用地 城镇居民不得到农村买小产权房
    国务院总理**昨日主持召开国务院常务会议，研究促进节约集约用地和依法严格管理农村集体建设用地等相关事宜。会议指出，近来一些地方违法违规将农用地转为建设用地，并有蔓延上升之势，必须坚决遏制。会议强调：（一）严格执行土地用途管制制度，任何涉及土地管理制度的试验和探索都不能违反国家的土地用途管制制度。
（二）严格规范使用农民集体所有土地进行建设，严禁非法占用（租用）农民集体土地进行非农业建设。城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”，单位和个人不得非法租用、占用农民集体土地搞房地产开发。
（三）严格控制集体建设用地规模，禁止通过“村改居”等方式非法将农民集体所有土地转为国有土地。