延安一公司用国土资源局“错证”贷款数百万

延安市国土资源局为一研究所办理土地证，将19亩国有划拨地“变成”商业用地，使一公司从中获益

　　延安市国土资源局在为延安市微生物研究所的一宗国有划拨土地办理土地证时，将土地属性填为“商业出让”。一家企业拿到这个土地证后，从银行贷出数百万元资金。而在企业还清贷款后，国土资源局又表示要收回这张土地证，欲进行更改，似乎想让此前发生的一切都不“存在”。

　　读者举报:所里19亩地变了性质

　　12月4日，一封匿名信寄至本报。署名为“正义职工”的发信人在信上说，他是延安市微生物研究所的一名职工，最近他和一些同事突然发现：所里原有的19亩多国有划拨土地，在毫无征兆的情况下，秘密变成了商业出让用地。

　　记者了解到，这一变化的实质区别是：国有划拨土地是国家无偿划拨给有关单位的土地，商业出让用地则指国家把土地出让给土地使用者，使用者需要向国家缴纳一笔不小的出让金。这名职工和他的同事担心的是，划拨土地变为商业出让用地后，研究所会不会用它进行商业活动，“微生物研究所是延安科技局下属的全额财政拨款单位，它不需要创收，再说又没经过职工大会，为什么要秘密改变土地性质呢？”

　　城区国土分局:档案里仍是“国有”

　　职工所说的这宗土地，位于宝塔区杨家岭山后。上世纪70年代，国家专门征购这片土地用于筹建一项工程，后来工程计划取消，筹建处于1987年前后将这片土地移交给微生物研究所。据悉，最早该宗地属于原宝塔土地管理所管辖，有关土地备案登记就在该所完成。因机构改革，该所与城区其他所合并组成了延安市国土资源局城区分局，土地档案也一并到了分局。

　　6日，记者在城区分局查询该宗地原始登记档案时发现，档案存根中，其土地所有权性质为“国有”，权属来源为“划拨”。那么，职工所看见的土地证又是怎么回事？

　　研究所所长:证是别人去办的

　　记者随后采访了该研究所所长李军。对职工所说的土地证及在证件上所作的土地性质及权属更改，他并不否认。

　　李军讲，该宗地交给研究所后，还牵扯一系列问题，研究所一共打了7次官司才把地要回来。地要回之初，还没有土地证的时候，延安市宏丰气体公司将地承租过去，并主动提出为该宗地办理土地证。

　　据李军回忆，研究所给气体公司提供了该宗地的有关资料后，气体公司于2002年7月从延安市国土资源局办出了土地使用证，“办证的所有费用都是气体公司掏的，只是在国土局实地勘测的时候，我们出了个面，其他基本都没有参与。”

　　国土局地籍科:把证办错了

　　城区分局的存根仍显示是“国有划拨”地，土地证为何变成了“商业出让”呢？

　　李军说，他拿到证后就去找原宝塔土地管理所，被告知证办错了，可能是当初往证上打字时，工作人员把字打错了，因此要收回去更改。李军考虑到正值上级派人调查，如果这个当口更改恐引起上面误解，故未更改。

　　12月6日下午，延安市国土资源局地籍科负责人对记者也说是办错了证，“我们正在更改当中。”至于是何人办错了证，为什么会办错，该负责人说：“现在已经弄不清楚了。”

　　宏丰气体公司:承认贷过款

　　一桩在职工眼里看起来神秘莫测的土地案，不过是土地部门一时疏忽打错字而已，如今土地部门积极更改，似乎没有什么大问题，但真的是打错字这么简单吗？

　　就在记者采访期间，一位不愿透露姓名的人悄悄告诉记者：宏丰气体公司正是利用这张“错证”上土地的“商业出让”性质，才在2003年左右顺利将土地抵押给银行，从而贷出400多万元资金进行运作。

　　对此，李军承认宏丰气体公司利用土地证抵押从银行贷了数百万元，至于是300万还是400万，他说记不清楚了，更不清楚是从哪家银行贷的款。然而李军承认，公司贷款时，他曾出面跟银行签过抵押协议。

　　宏丰气体公司和延安市国土资源局地籍科有关负责人都承认，宏丰气体公司曾利用这张土地证进行过抵押贷款，但未说明贷款详情。

　　宏丰气体公司此番贷款无疑得了国土资源局“办错证”的便宜。不过，现在宏丰气体公司、研究所以及国土资源局地籍科都强调贷款已经还清。那么，随着后期证件纠错完成，这宗国有土地在完成了为一个企业贷出数百万元资金的“秘密”任务后，又将无声息地恢复它的本来面目。

　　但国土局办错证和宏丰气体公司抵押贷款真的是一场巧合吗？还是一局高明的利用国有划拨土地进行资金运作的疑案？据悉，延安市科技局等有关单位已介入事件调查。华商报记者　康正