小白播报 2007-11-26 08:43
桔园染病城固村民封堵化工厂20天 政府委托检测
城固县有关部门称，桔园染病为潮湿或管理不善，但也承认检测“报告仅仅是个参考”
在认定自家柑桔园柑桔叶果发黑是由于附近的化工厂铬含量异常偏高引起，城固县多名村民封堵化工厂大门要求赔偿，导致该厂停产20天。此事引起城固县委县政府的高度重视，在委托陕西省环境检测中心站检测、陕西理工学院化学与环境科学学院进行理论分析后，县有关部门得出结论：柑桔煤烟病的发生应属桔园潮湿或管理不善造成，与铬渣焚烧废气排放没有直接关系。但目前看来，依据分析报告和检测报告而得出的这个结论并不能让人信服，县委县政府有关负责人也承认“报告仅仅是个参考”，并认为通过司法途径解决，“是最好的解决方法”。
认定被污染 村民堵大门
11月2日开始，城固县桔园镇后湾村、五郎庙乡高湾村部分村民，围堵了城固县振华生物科技有限责任公司（以下简称化工厂）的大门，要求化工厂关停并赔偿因污染造成的经济损失。封堵持续到20日，导致该公司停产20天。
起因是这样的：两个村子部分群众的柑桔园位于振华公司西围墙外的南坡湾一带，总面积20余亩，距该公司铬渣焚烧炉最近处约50米。去年以来，该片柑桔园煤烟病严重，且防治效果不佳，柑桔叶果发黑。
为查明原因，两个村个别桔农采集了柑桔叶片，送到重庆市农业科学院果树研究所诊断。今年10月，该研究所出具的检验报告显示：叶片受到柑桔粉虱及煤烟病危害，叶样总铬异常升高，原因不明。据此，村民认为发生煤烟病的主要原因是化工厂焚烧铬渣污染，导致农药失效，煤烟病无法防治。
而在此事上，振华公司认为自身铬灰排放达到了国家排放标准，无法接受群众提出的赔偿条件。
保护双方利益 政府委托检测
这起纠纷引起城固县委县政府的高度重视，并先后六次召开专题会议研究协调此事，主要领导及分管领导多次到现场调查，对群众进行说服劝解。为维护桔农和公司双方利益，政府首先安排县上的柑桔研究专业机构果业技术指导站，对化工厂周边柑桔叶果发黑现场进行调查。随后形成的调查报告认定，“振华公司周边柑桔园叶果发黑现象主要是由于果农在生产中管理不到位，因病虫害防治不彻底引起煤烟病发生造成的实际受害面积约100亩。”
由于此次检测和桔农送交重庆的检测均属于单方采样送检，没有进行比对检测，“两个检测机构都不具备仲裁检测资质”，县有关部门随后又联系了省环境检测中心站。11月4日，在桔园镇政府、群众代表和振华公司代表的共同监督下，确定了5个点位的样品，并于第二天送到中心站。
同时，对于桔农提出的“柑桔叶片铬含量高造成防治煤烟病的农药失效”问题，城固县委托陕西理工学院化学与环境科学学院进行了分析。
此后，两家各出具了检测报告和分析报告。结合两份报告的结论，城固县有关部门做出了这样的认定意见：振华公司的废水、废气及铬渣焚烧废气符合国家排放标准，不会对果园及周边环境造成直接危害；柑桔煤烟病的发生……与振华公司的铬渣焚烧废气排放没有直接关系，应该属果园潮湿或管理不善造成。
“两份报告也只是参考”
而这两份均注明了“仅供参考”的报告都认定，桔园土壤中的铬含量没有超标，不会对柑桔造成危害。但城固县有关部门在一份材料中这样描述振华公司：“2007年3月，在市、县环保部门要求下改为封闭式焚烧 ，……产生的废气集中后经除尘吸收通过烟囱排放，经检验厂内废气排放符合国家标准。”
既然是通过烟囱排放，那排放的废气应首先直接作用在叶果上而非土壤，对土壤的检测还能作为依据吗？县委县政府有关人员对此回答是，对叶果同样进行了检测。省环境检测中心的检测报告中，确实提供了叶果样品总铬检测结果，“从检测结果看，除南坡湾第一户果园内桔子、叶片总铬含量偏高外，其余4个点位的总铬含量无明显差异”。但同时称，“对柑桔果实、叶片目前国家尚无判定标准”。城固县委县政府有关人员这样解释“尚无判定标准”：对于柑桔叶果中应该含多少铬，目前没有标准。
依照这个解释，那就是说，检测报告只说明了叶果中含有多少铬，但没有做出铬是否超标的结论。
最后，县委县政府有关负责人承认，“两份报告也只是参考”。
司法途径是最好解决之道
11月20日，在城固县有关部门得出认定意见后，县信访局、环保局、果业局、农业局及桔园镇、五郎庙乡干部分头到两个村做群众工作，并于当日拆除了封堵公司大门的物品。目前，县委县政府正在积极做好事件的善后处理。
据了解，有村民欲通过司法途径解决此问题，并已向有关方面咨询。“我们也希望通过司法途径解决，这是最好的解决方法。”城固县委县政府有关负责人说。
需要指出的是，无论如何，封堵大门等过激行为并不利于此事件的解决。本报同时也会继续关注此事。
华商报记者 卫晓宁