道非道 2008-6-27 16:00
西安召开城中村无形改造工作培训会
6月24日，西安市召开城中村无形改造工作培训会，各区城中村改造办公室以及涉及城中村改造的各村干部共400余人参加了培训。这次培训标志着我市城中村无形改造进入了新阶段，掀起了新高潮。 无形改造工作是城中村改造的重要内容之一，无形改造即“四个转变”，包括农民转居民，清产核资、经济体制改革，撤村建社区和集体土地转为国有土地四个方面。通过无形改造可以彻底消除城中村中城乡分割的“二元”管理体制，使村民变股民，转变村民旧的观念意识，提高村民文化生活水平，使村民纳入到城市的就业和社会保障体系中，让广大村民从生活形态到思想意识真正融入到现代城市文明当中，真正实现生活方式的转变，实现可持续发展，以实现彻底意义上的城中村改造。 我市城中村改造自2002年以来，经历了起步、探索和全面发展三个阶段。目前已批准列入改造计划的城中村103个,其中批复改造方案60件；完成了95个村的农转居工作，55个村的清产核资和35个村的经济体制改革工作；研究确定了城中村改造示范村12个、重点村18个。 无形改造工作方面今年已完成了大马路村、马军寨村、西三爻村、炕底寨村、东前进村、尉家坡村、蒋家湾村和穆将王村等8个村的清产核资和经济体制改革工作，分别占全年目标任务的 27%和32%；完成了任家口、北火巷等3个村的撤村建社区工作，占全年目标任务20个村的15%。 西安市城改办常务副主任贺登峰在培训会上要求，根据市政府出台的一系列关于推动无形改造工作的文件及市政发【2007】129号文件、市政发【2007】157号文件精神，按照市委、市政府的工作部署，在区政府统一安排部署下，由区城改办进行协调，区内各相关职能部门、街道办事处要进一步加强沟通，按照职责分工，开展工作，通力合作，扎实工作，开创我市无形改造工作新局面。 会上，有关专业人士讲解了无形改造清产核资和经济体制改革方面相关问题。莲湖区还介绍了其无形改造方面的经验和作法。 无形改造培训大会的召开，将进一步明确城中村无形改造工作的方法和程序，培养一批无形改造政策水平高、工作能力强的骨干队伍，进一步加大城中村无形改造工作力度，全力推进城中村有形改造与无形改造同步进行、均衡发展，使我市286个城中村、37.4万村民真正融入城市生活的有效途径和具体措施。 无形改造“莲湖模式”：一是区政府统一安排改造工作，各部门积极贯彻落实；二是实行区级领导包抓制度，做到党政一把手亲自抓，常委分工具体抓，分管领导经常抓，相关部门配合抓，形成合力；三是积极借助外力，引入中介机构，做到科学稳妥，万无一失；四是结合实际，深入学习，突破无形改造中的难点，实现了改造的平稳过渡；五是建立城改办例会制度，议题经区政府研究决定，强力推动各项问题的解决。